Размер шрифта
Цвет сайта
Изображения
zoom_in
zoom_out
Sevastopol Sity RU-SEV Crimea Respublika RU-CR Krasnodar Kray RU-KDA Adygey Respublika RU-AD Kalmyk Respublika ru-kl Astrakhan' Oblast RU-AST Volgograd Oblast RU-VGG Rostov Oblast RU-ROS Dagestan Respublika RU-DA Ingouchie|Inguchétia|Inguschetien|Ingushetia|Ingushetiya|Ingush Republic|Ingushskaya Respublika|Respublika Ingushetiya Ingush Respublika RU-IN Kabardin A.S.S.R.|Kabardino-Balkarskaya A.S.S.R.|Kabardino-Balkariya|Kabardino-Balkarsk|Kabard|Kabardino-Balkarskaya Republic Kabardin-Balkar Respublika RU-KB Karaçay-Çerkes|Karachay-Cherkessiya|Karachayevo-Cherkesskaya Respublika|Karachayevo-Cherkessiya|Karachayevo-Cherkess Republic|K Karachay-Cherkess Respublika RU-KC Kuzey Osetya|Respublika Severnaya Osetiya|Severnaya Osetiya-Alaniya|North Ossetian A.S.S.R.|Republic of North Osetia-Alania North Ossetia Respublika RU-SE Chechnya Respublika RU-CE Stavropol' Kray RU-STA Belgorod Oblast RU-BEL Bryansk Oblast RU-BRY Vladimir Oblast RU-VLA Voronezh Oblast RU-VOR Ivanovo Oblast RU-IVA Kaluga Oblast RU-KLU Kostroma Oblast RU-KOS Kursk Oblast RU-KRS Lipetsk Oblast RU-LIP Moskovsskaya Oblast RU-MOS Orel Oblast RU-ORL Ryazan' Oblast RU-RYA Smolensk Oblast RU-SMO Tambov Oblast RU-TAM Tver' Oblast RU-TVE Tula Oblast RU-TUL Yaroslavl' Oblast RU-YAR Moskva Sity RU-MOW Karelian A.S.S.R.|Karelo-Finnish A.S.S.R.|Karel'skaya A.S.S.R.|Olonets|Olonetskaya G.|Kareliya|Republic of Karelia Karelia Respublika RU-KR Komi Respublika RU-KO Arkhangel'sk Oblast RU-ARK Vologda Oblast RU-VLG Kaliningrad Oblast RU-KGD Leningrad Oblast RU-LEN Murmansk Oblast RU-MUR Novgorod Oblast RU-NGR Pskov Oblast RU-PSK City of St. Petersburg City RU-SPE Nenets Avtonomnyy Okrug RU-NEN Bashkortostan Respublika RU-BA Mariy-El Respublika RU-ME Mordovia Respublika RU-MO Tatarstan Respublika RU-TA Udmurt Respublika RU-UD Chuvash Respublika RU-CU Kirov Oblast RU-KIR Nizhegorod Oblast RU-NIZ Orenburg Oblast RU-ORE Penza Oblast RU-PNZ Samara Oblast RU-SAM Saratov Oblast RU-SAR Ul'yanovsk Oblast RU-ULY Perm' Kray RU-PER Kurgan Oblast RU-KGN Sverdlovsk Oblast RU-SVE Tyumen' Oblast RU-TYU Chelyabinsk Oblast RU-CHE Khanty-Mansiy Avtonomnyy Okrug RU-KHM Yamal-Nenets Avtonomnyy Okrug RU-YAN Altay Respublika RU-AL Buryat Respublika RU-BU Khakass Respublika RU-KK Altay Kray RU-ALT Krasnoyarsk Kray RU-KYA Omsk Oblast RU-OMS Novosibirsk Oblast RU-NVS Tomsk Oblast RU-TOM Tuva Respublika RU-TY Irkutsk Oblast RU-IRK Chita Oblast RU-ZAB Kemerovo Oblast RU-KEM Chukchi Autonomous Okrug Avtonomnyy Okrug RU-CHU Sakha (Yakutia) Avtonomnyy Okrug RU-SA Khabarovsk Kray RU-KHA Sakhalin Oblast RU-SAK Kamchatka Oblast RU-KAM Yevrey Avtonomnaya Oblast RU-YEV Amur Oblast RU-AMU Primor'ye Kray RU-PRI Maga Buryatdan Oblast RU-MAG
Росстат в соцсетях

Подписывайтесь и следите за деятельностью Федеральной службы государственной статистики в социальных сетях

Эссе по истории

1835-1860 гг. 15 июня 1835 г. был открыт Таврический губернский статистический комитет (ТГСК), который возглавил губернатор Таврической губернии А.И. Казначеев. Таврический губернский статистический комитет состоял из непременных членов и членов-корреспондентов. Основанием для создания стал указ Правительствующего сената Российской Империи от 28 января 1835 г. об организации статистических комитетов. В сентябре 1835г. были основаны особые Керчь-Еникальский и Севастопольский городские статистические комитеты, которые находились в непосредственном подчинении Министерства Внутренних Дел. В этот период шло становление комитета.

1861-1916 гг. 17 ноября 1861 г. состоялось открытие реорганизованного ТГСК. Реорганизация состоялась согласно императорскому указу от  26 декабря 1860 г., который законодательно оформил реформу всех губернских статистических комитетов Российской Империи. Данная реформа принесла изменения в сбор, анализ и группировку данных о Таврической губернии. В 1864г. на основании собранного материала были изданы очерки, посвященные отдельным сферам экономической, культурной, повседневной жизни полуострова. В июне 1867 г. выпущена дебютная «Памятная книга Таврической губернии», огромный вклад в издание которой внёс К.В. Ханацкий - секретарь ТГСК. В 1869 г. Таврическим губернским статистическим комитетом был издан «Карманный календарь Таврической губернии», в 1870г. «Календарь Таврической губернии». С июня 1870 г., согласно императорскому указу, ТГСК стал готовить две части губернаторского отчета: «собственно всеподданнейший отчёт, заключавший в краткой и сжатой форме изложение лишь того, что достойно высочайшего внимания» и «приложение ко всеподданнейшему отчёту или обзор о состоянии губернии или области, в состав которого включены все справочные статистические сведения и данные, служащие к подтверждению заключающихся в отчёте выводов и предположений и необходимые для разработки разного рода правительственных соображений и мероприятий».

В 1884 г. для подворного описания сел и деревень экспедиционным путем было организовано Статистическое бюро, что положило начало становлению земской статистики.  Земской статистикой была проведена огромная работа, но  самым плодотворным  для Статистического бюро стал период, когда его возглавил Матвей Ефимович Бененсон. В 1887 г. сотрудниками ТГСК была проведена первая перепись населения. Весь период с 1861 г. по 1916 г. ТГСК ведет свою деятельность, чему свидетельствует выпуск изданий памятных книг и календарей.

1917-1925 гг. В период с 1917 по 1920 годы наступило временное затишье в деятельности Таврического губернского статистического комитета и Статистического бюро Таврического губернского земства, организации выполняли скорее общественную роль, а некоторые из их членов принимали активное участие в политической жизни края.

В конце ноября 1920 г., когда в Крыму полностью установилась советская власть, приказом Крымского революционного комитета №38 от 27 ноября 1920 г. была прекращена деятельность Таврического губернского статистического комитета и Статистического бюро Таврической губернии. На их месте было образовано Крымское статистическое бюро. Исполняющим обязанности заведующего крымским статистическим бюро стал М.Е. Бененсон.

11 ноября 1921 г. Крымское статистическое бюро решением I Всекрымского съезда Советов было переименовано в Статистическое управление Крыма. 21 ноября 1922 г. постановлением ЦИК Крыма Статистическое управление Крыма было переименовано в Крымское центральное статистическое управление, подчинявшееся ему.

1926–1932 гг. По постановлению ЦИК СССР «О реорганизации системы учета и статистики» от 23 января 1930 г. с 1 апреля 1930 г. Крымское Центральное статистическое управление объединено с Государственной плановой комиссией Крымской АССР. Вновь возобновило деятельность как самостоятельное учреждение по постановлению СНК Крымской АССР от 28 марта 1932 г., получив наименование: Управление народнохозяйственного учета Крымской АССР.

1933–1940 гг. В 1933 г. в областях Украины были организованы областные управления народнохозяйственного учета и Харьковское городское управление (на правах областного) народнохозяйственного учета, а также районные и городские (в городах областного подчинения) инспектуры народнохозяйственного учета. В этот период развернулись работы по механизации учета в Крыму. Частичная механизация учета проводилась при помощи малых отчетных машин широкого распространения (арифмометрия, счетно-пишущие машины).

В предвоенные годы проводились работы по полному соответствию учета с системой показателей планирования, устанавливались единые формы отчетности, ставились задачи по повышению качества, оперативности, конкретности и актуальности статистических данных.

1941-1945 гг. В апреле 1941 г. управление народнохозяйственного учета Крымской АССР переименовано в Статистическое управление Крымской АССР.

К октябрю 1941 г. Статистическое управление Крымской АССР перестало существовать, работа возобновилась с марта 1943 г.

В июне 1944 г. назначен Уполномоченный Госплана СССР по Крымской АССР. Уполномоченным ЦСУ Госплана СССР был Иванов Петр Иванович. В районах были штатные работники: районный инспектор, участковый инспектор, статистик.

С июля 1945 г. назначен Уполномоченный ЦСУ Госплана СССР по Крымской области. В его ведении находились городские и районные инспектуры ЦСУ, а в его аппарате – Управление статистики.

1946-1956 гг. В 1948 г. из аппарата Уполномоченного Госплана СССР по Крымской области выделено самостоятельное управление статистики.

В послевоенные годы перед органами государственной статистики Крыма встали новые задачи по разработке достоверных, обоснованных данных о ходе выполнения государственного плана, развития народного хозяйства и культуры, совершенствованию учета материальных ресурсов, их использования, выявлению резервов для перевыполнения планов. Именно в этот период от специалистов статистики требовалось не только статистическая информация, но и ее экономический анализ. В этот период значительно расширились переписи, обследования, ежегодные и единовременные учеты. Была развернута работа, направленная на выявление приписок, «очковтирательства» в учете.

2 марта 1954 г. ЦСУ СССР издало приказ о передаче статистического управления Крымской области статистического управления РСФСР в статистическое управление Украинской ССР.

1957-1971 гг. На 1 января 1957 г. статистическое управление Крымской области возглавлял Семаков Н.М. В связи с возросшими задачами в этот период значительно возрос количественный состав кадров органов государственной статистики.

7 мая 1957 г. на основании распоряжения Совета Министров СССР от 25 апреля 1957 г. началось создание машиносчетных станций (МСС) в системе статистических органов страны, в том числе в Украинской ССР, приказом ЦСУ СССР в статистических органах Украинской ССР были созданы 16 машиносчетных станций в областях, где они еще не были созданы, в том числе и в Крымской области. Перевод разработки статистических материалов на электронно-вычислительные машины имел решающее значение для решения проблем сокращения сроков обработки отчетности.

В деятельности статистических органов Украинской ССР в период 1956–1965 гг. важнейшей работой была Всесоюзная перепись населения 1959 г. Это была четвертая советская перепись.

С 1957 г. возобновились регулярные публикации статистических данных. Начали публиковать свои материалы статистические управления областей. Первый статистический сборник «Народное хозяйство Крымской области» был выпущен в 1957 г.

Согласно постановления Совета Министров СССР от 3 апреля 1966 г. №717 «О дальнейшем улучшении статистики бюджетов рабочих, служащих и колхозников» с 1969 г. в Крымской области вводится обследование бюджета 575 семей рабочих, служащих и колхозников, и с 1 января 1969 г. создается отдел статистики бюджетов населения.

В 1969 г. появились отделы: статистики материального снабжения, статистики торговли, статистики финансов, цен, ценообразования и сводно-балансовых работ, статистики бюджетов.

В 1970 г. из отдела статистики населения, здравоохранения и культуры, труда и заработной платы выделился, как самостоятельный отдел статистики труда и заработной платы. Из отдела статистики сводного бюджета и материального снабжения образовался отдел сводно-балансовых работ.

В 1971 г. отдел статистики торговли влился снова в отдел статистики финансов, цен и ценообразования и отдел стал именоваться отделом статистики торговли, финансов, цен и ценообразования.

1972-1985 гг. В семидесятые годы возрастает роль советской государственной статистики во всей системе государственного управления. Основные направления деятельности статистических органов в этот период – это дальнейшее совершенствование системы учета, отчетности и статистической информации, повышение ее оперативности и действенности, расширение комплексного анализа социально-экономических процессов. Особое внимание уделялось подготовке, проведению и разработке материалов Всесоюзной переписи населения 1979 г.

В этот период в Крыму во всех административно-территориальных центрах созданы машиносчетные станции.

7 января 1974 г. Совет Министров УССР принял постановление «Об утверждении Положения о Центральном статистическом управлении при Совете Министров УССР и органов государственной статистики в областях, городах и районах УССР». Приказом ЦСУ УССР от 13 декабря 1974 г. №410 были образованы коллегии статистических управлений областей УССР, в состав которых были включены руководящие работники и специалисты.

В 1971 г. Совет Министров Украинской ССР принял постановление об объединении в районах инспектур государственной статистики и машиносчетных станций в единые органы – районные (городские) информационно-вычислительные станции государственной статистики (РИВС, ГИВС), являющихся первичным звеном централизованной системы ЦСУ СССР. В Крымской области этот процесс происходил одновременно с продолжением создания во всех административно-территориальных центрах машиносчетных станций.

С 1963 г. по 1974 г. МСС были организованы во всех районах и городах областного и республиканского подчинения (кроме г.Симферополя). Процесс объединения инспектур госстатистики и МСС был закончен в Крымской области в 1976 г.

Вычислительный центр статуправления Крымской области был образован в 1975 г. (в 1974 г. было построено здание вычислительного центра). Первым начальником областного вычислительного центра в августе 1975 г. был утвержден Гладштейн Аркадий Леонидович.

Впервые разработан комплекс программ обработки информации с последующей передачей информации по каналам связи.

20 июля 1978 г. Указом Президиума Верховного Совета Украинской ССР Центральное статистическое управление при Совете Министров УССР реорганизовано в Центральное статистическое управление Украинской ССР.

1986–1990 гг. В период радикальной реформы управления экономикой важнейшей задачей государственной статистики стало всестороннее исследование происходящих в обществе глубоких преобразований на основе научно-обоснованной системы показателей, выявление имеющихся резервов роста эффективности производства. Крымские статистики, наряду с коллегами по всей стране, обеспечивали перестройку аналитической деятельности, формирование качественных показателей.

В 1987 г. Центральное статистическое управление было преобразовано в союзно-республиканский Государственный комитет СССР по статистике (Госкомстат СССР), соответственно были преобразованы республиканские статистические управления в Государственные комитеты по статистике.

1991-2013 гг. Крымское областное управление статистики Государственного комитета по статистике УССР 12 февраля 1991 г. переименовано в Управление статистики Крымской АССР Государственного комитета по статистике УССР.

В августе 1991 г. Государственный комитет по статистике УССР преобразован в Ми-нистерство статистики Украины, в связи с чем, с 24 августа 1991 г. Управление статистики Крымской АССР Государственного комитета по статистике УССР переименовано в Управление статистики Крымской АССР Министерства статистики Украины, а с 26 февраля 1992 г. – в Управление статистики Республики Крым.

В 1992 г. принят Закон Украины «О государственной статистике», с 1 января 2001 г. действует новая редакция «Закона Украины о государственной статистике», утвержденная Постановлением ВР Украины.

Приказом Министерства статистики Украины от 21 декабря 1993 г. №279 на базе Управления статистики Республики Крым Министерства статистики Украины создан Государственный комитет по статистике Республики Крым, с марта 1995 г. – Государственный комитет по статистике Автономной Республики Крым.

Указом Президента Украины от 29 июля 1997 г. №734/97 «О создании Государственного комитета статистики Украины» Министерство статистики Украины преобразовано в Государственный комитет статистики Украины.

Приказом Государственного комитета статистики Украины от 31 декабря 1997 г. №137 Государственный комитет по статистике Автономной Республики Крым преобразован в Главное управление статистики в Автономной Республике Крым.

Указом Президента Украины от 20 марта 2004 г. №349/2004 утверждена символика Государственного комитета статистики Украины (эмблема и флаг Государственного комитета статистики Украины), утвержден порядок их использования.

В 2011 г. Государственной службой статистики полностью завершенная работа из выполнения Указа Президента Украины от 09.12.2010 № 1085 "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти" и соответствующих решений Кабинета Министров Украины в части реформирования центрального аппарата Госстата Украины и территориальных органов государственной статистики. В результате проведенной работы была приведена в соответствие с установленными лимитами численность работников, пересмотренная структура и система управления, введенные новые формы и методы работы. Это дало возможность оптимизировать государственную статистическую деятельность в целом, в том числе повысить качество статистической информации, выходя из главного стратегического приоритета Госстата – более полного удовлетворения потребностей всех категорий пользователей в объективных, надежных и своевременных данных.

2014 г. ознаменовался включением в состав Российской Федерации территории полуострова Крым, бывшего после распада СССР частью независимой Украины и до  2014 г. ею контролировавшегося, с образованием двух новых субъектов Федерации − Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» 16 апреля 2014 г. приказом Росстата образован Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (Крымстат). 

Начиная с апреля 2014 года, Крымстатом велась активная работа по разъяснению информационной наполняемости статистических изданий. Актуальность указанной работы была обусловлена востребованностью информации, позволяющей анализировать социально-экономическое положение Республики Крым и позиционировать ее на фоне других субъектов федерации. В переходной период 2014 г. для Крымстата поиск решения проблемы сопоставимости показателей при изменении методологии. Уникальность, выпускаемых Крымстатом изданий, состоит в том, что при различии методологий, российской и украинской, удалось сохранить динамику значительной части информации по основным отраслям экономики. Так, например, многие статистические показатели приведены в динамике с 2010 года, некоторые с 2000 года, а по ряду показателей удалось сохранить ретроспективу их изложения.

С января 2015 года Крымстат полностью перешел на разработку всех статистических наблюдений по методологии Росстата.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Севастополю (далее - Севастопольстат) образован 16 апреля 2014 года.

Севастопольстат являлся территориальным органом Федеральной службы государственной статистики, и, как юридическое лицо, имел самостоятельный баланс, счета в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и своим наименованием. За период с 16 апреля 2014 года по 31 января 2018 года своего названия и подчиненности не менял.

Во исполнение приказа Федеральной службы государственной статистики от 30 октября 2017 года № 710 «О реорганизации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Севастополю и создании Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю» Севастопольстат прекратил свою деятельность 31 января 2018 года.

Севастопольстат в своей деятельности руководствовался Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказами и нормативно-правовыми документами Министерства экономического развития и Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат).

Согласно Положению о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по г. Севастополю, утверждённому приказом Росстата от 10 октября 2016 года № 635, основными задачами Севастопольстата являлось:

-       осуществление в соответствии с официальной статистической методологией и на основе утвержденных Федеральной службой государственной статистики форм федерального статистического наблюдения сбор первичных статистических данных, а также административных данных в ходе проведения федеральных статистических наблюдений, их обработку для формирования и предоставления Росстату официальной статистической информации по г. Севастополю в объеме, предусмотренном производственным планом работ Федеральной службы государственной статистики;

-   предоставление в установленном порядке официальной статистической информации по г. Севастополю органам государственной власти г. Севастополя, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам.

В  соответствии  с утвержденной  структурой  в 2014  году  аппарат Севастопольстата выглядел следующим образом: I. Руководство

  1. Руководитель
  2. Заместитель руководителя (2)
  3. Помощник руководителя Отделы
  4. Отдел сводных статистических работ, региональных счетов и балансов
  5. Отдел статистики строительства, инвестиций и жилищно-
    коммунального хозяйства
  6. Отдел статистики предприятий, цен и финансов
  7. Отдел статистики сельского хозяйства, уровня жизни и обследования домашних хозяйств
  8. Отдел статистики торговли, услуг и окружающей природной среды
  9. Отдел статистики труда, науки, образования, культуры, населения
    и здравоохранения
  10. Отдел информационных технологий, ведения Статистического регистра
    и общероссийских классификаторов
  11. Отдел административно-финансового и социально-хозяйственного
    обеспечения.

В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом Севастопольстата от 31 августа 2015 года № 149, структура Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Севастополю в 2015 году выглядела следующим образом:

  1. Руководство
  2. Руководитель
  3. Заместитель руководителя (2) Отделы
  4. Отдел сводных статистических работ, региональных счетов и балансов
  5. Отдел статистики строительства, инвестиций и жилищно-
    коммунального хозяйства
  6. Отдел статистики цен и финансов
  7. Отдел статистики сельского хозяйства, уровня жизни и обследования домашних хозяйств

 

  1. Отдел статистики предприятий, торговли, услуг и окружающей природной среды
  2. Отдел статистики труда, науки, образования, культуры, населения и здравоохранения
  3. Отдел информационных технологий, ведения Статистического регистра
    и общероссийских классификаторов
  4. Отдел административно-финансового и социально-хозяйственного
    обеспечения.

В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом Севастопольстата от 29 августа 2016 года № 162, структура Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Севастополю в 2016 году выглядела следующим образом:

  1. Руководство
  2. Руководитель
  3. Заместитель руководителя (2) Отделы
  4. Отдел сводных статистических работ, региональных счетов и балансов,
    информационных технологий, ведения Статистического регистра и
    общероссийских классификаторов
  5. Отдел статистики строительства, инвестиций и жилищно-
    коммунального хозяйства, торговли, услуг и окружающей природной
    среды
  6. Отдел статистики предприятий, цен и финансов
  7. Отдел статистики сельского хозяйства, уровня жизни и обследования домашних хозяйств
  8. Отдел статистики труда, науки, образования, культуры, населения и здравоохранения
  9. Отдел административно-финансового и социально-хозяйственного
    обеспечения.

Делопроизводство с 2014 по 2016 годы велось в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе государственной статистики, утвержденной в 2014 году.

Документы обработаны в соответствии с:

-   Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации);

-        Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации 31 марта 2015 г. N 526 и зарегистрированными в Министерстве юстиции России 7 сентября 2015 г. N 38830;

- Перечнем документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы государственной статистики, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения (утвержден приказом Федеральной службы государственной статистики 05.09.2016 № 484), находятся в удовлетворительном физическом состоянии и подготовлены к передаче на государственное хранение.